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加快跨國公司地區總部等功能性機構集聚上海、拓展功能和提升能級,上海出30條政策

發布時間: 2020-05-29 01:35:51   作者:本站編輯   來源: 本站原創

摘要:

正文:

優化認定

 

將地區總部母公司總資產要求放寬至2億美元,將總部型機構母公司總資產要求放寬至1億美元;取消母公司實繳注冊資本和管理企業數量要求;取消地區總部須為獨資企業的限制

 

提高便利

 

便利地區總部境內外資金運營管理,在跨境資金池業務下開展全幣種跨境收付,降低跨境資金池業務的限制要求;在提高貿易和物流便利度方面,對地區總部中的連鎖企業試點實施全市“一照多址”

 

配套保障

 

增加鼓勵發展國際教育和涉外醫療的政策措施,便利總部高管人員聘雇的外籍家政服務人員進出境,加大對總部企業的服務力度,打造有利于跨國公司地區總部發展的國際一流營商環境

 

近期,在深入調研、廣泛聽取意見的基礎上,上海市政府出臺了《本市促進跨國公司地區總部發展的若干意見》(以下簡稱“《若干意見》”),此舉旨在貫徹落實《中華人民共和國外商投資法》和國務院關于促進外資增長的系列文件要求,進一步擴大對外開放,提高利用外資的質量和水平,加快跨國公司地區總部等功能性機構集聚上海、拓展功能和提升能級,積極參與上海“五個中心”建設。

 

本次發布的《若干意見》聚焦提升地區總部能級、促進總部功能發揮,共提出30條政策措施。按照功能劃分,共分為六大板塊,一是進一步鼓勵總部集聚,調整總部和總部型機構認定標準,共3條;二是進一步提高跨國公司投資便利度,共2條;三是進一步提高跨國公司資金使用自由度和便利度,共13條;四是進一步提高跨國公司貿易和物流便利度,共6條;五是進一步提高跨國公司研發便利化,共3條;六是進一步加大對總部功能的配套保障,共3條。

 

《若干意見》主要從三個方面促進外資總部經濟發展:

 

一是進一步優化總部認定標準。一是將地區總部母公司總資產要求放寬至2億美元,將總部型機構母公司總資產要求放寬至1億美元,二是取消母公司實繳注冊資本和管理企業數量要求,三是取消地區總部須為獨資企業的限制。

 

二是進一步促進地區總部發揮功能。促進地區總部功能的集聚和發揮,是本市出臺新一輪地區總部政策的根本目的。對應跨國公司投資、資金運作財務管理、采購與銷售、研發、人力資源和物流分撥等六大總部功能,《若干意見》在投資便利度、資金使用自由度和便利度、貿易和物流便利度、研發便利化等方面大力探索突破。

 

——在提高投資便利度方面,放寬投資性公司準入門檻、支持地區總部參與集團重組,將把上海打造成為全國設立外資投資性公司最便捷,跨國公司投資功能最集中的城市。

 

——在提高資金使用自由度和便利度方面,便利地區總部境內外資金運營管理,在跨境資金池業務下開展全幣種跨境收付,降低跨境資金池業務的限制要求,便利在跨境資金池業務下進行經常項目跨境收付,便利外籍員工合法收入的購付匯和結匯,支持總部企業開展離岸轉手買賣,支持符合條件的總部企業進入銀行間外匯市場參與外匯交易和外幣拆借交易,發行債券、股票融資,簽發、使用商業匯票,開展證券投資,進入上海黃金市場開展黃金業務,加強自由貿易賬戶投資功能,更好支持企業投融資需求。

 

——在提高貿易和物流便利度方面,對地區總部中的連鎖企業試點實施全市“一照多址”。將信用良好的總部企業列入出口原產地證書自助打印企業范圍,支持總部企業和研發中心開展關稅保證保險試點,支持符合條件的總部企業自主進行跨區域外發加工或深加工結轉,探索實行集團總擔保,完善企業“一本賬冊”、信用措施共享等海關監管制度,面向總部企業和研發中心實施注冊登記、通關、減免稅、保稅等業務“一站式”辦理。

 

——在推動研發便利化方面,對總部企業和研發中心的試驗用進出口材料實施風險評估,分類管理,將外資研發中心申請開辦資助和房租補貼的人數要求降低至50人,將易被侵權的涉外高知名度商標納入本市重點商標保護名錄,為總部企業提供更良好的知識產權保護服務。

 

三是進一步加大總部功能配套保障力度。在總部功能的配套方面,增加鼓勵發展國際教育和涉外醫療的政策措施,便利總部高管人員聘雇的外籍家政服務人員進出境,加大對總部企業的服務力度,打造有利于跨國公司地區總部發展的國際一流營商環境,做好地區總部的安商、留商、富商、穩商工作。

 

若干意見》針對跨國公司難點痛點 實現資金“四個打通”“30條”出臺

 

在昨天市政府新聞辦組織召開的新聞通氣會上,專門邀請滬上10余家外資企業現場聽取相關政府部門解讀新出臺的《本市促進跨國公司地區總部發展的若干意見》(以下簡稱“《若干意見》”)。這10余家企業中有的已經被認定為跨國公司地區總部,有的則還在申請認定的過程中,無一例外的是,這些外資企業掌門人都對政策的頒布大呼“解渴”。


新政在辦理時間上提速增效

 

《若干意見》在外匯管理方面,針對跨國公司資金運作難點痛點,以便利境內外資金運營管理為切入點,提出涵蓋本外幣且便利企業更好利用境內外兩個市場、兩種資源的政策舉措,以實現“跨國公司內部資金打通、境內與境外資金打通、經常與資本資金打通、人民幣與外幣資金打通”四個打通,優質高效地解決跨國公司正常經營的資金運營管理需求,在宏觀審慎原則下探索實體經濟部門的資本項目可兌換實現路徑。

 

科思創前身是拜耳材料科技,是全球最大的聚合物生產商之一。中國是科思創全球最大單一市場,2018年,科思創中國區的銷售額為31億歐元,占集團全球銷售額約21%??扑紕撝袊鴧^總裁雷煥麗表示,《若干意見》中“進一步提高跨國公司資金使用自由度和便利度”共計13條規定,含金量很高??扑紕撝袊鴧^旗下有七八個分公司,采用“跨境資金池業務”之后,可以實現分公司之間、分公司與總公司之間資金的自由調度,非常方便,同時也能進一步強化總部的整體管控能力。

 

《若干意見》所提出的“一照多址”新政有三個亮點:一是將分支機構設立登記簡化為經營場所備案??鐕镜貐^總部中的連鎖企業在母體法定住所之外從事經營活動的,企業可自主選擇辦理經營場所備案,不再辦理分支機構登記,從而大大節省了企業辦理營業執照的時間,提升了連鎖企業網點擴張的速度。二是在操作流程上簡化了申請材料和流程。企業申請分支機構營業執照,需要向登記機關提交包括登記申請書在內的6份文件。而新政則把經營場所備案所需材料簡化為備案申請書、備案場所合法使用證明、營業執照復印件3份。在申請材料減半的同時,新政也在辦理時間上提速增效,提供了當場辦結的“綠色通報”服務,相信企業會有更好的體驗度和獲得感。三是在適用范圍上,新政強調了“全市”兩字,突破了現有“一照多址”政策局限于母體所在行政區劃的限制。即允許跨國公司地區總部連鎖企業在全市所有的分支機構均可依申請辦理經營場所備案,不再辦理分支機構營業執照。此舉可大大節省企業商務成本,進一步釋放市場主體活力,優化城市營商環境。

 

幫助企業加快開店步伐

 

奧樂齊是一家世界知名的德國零售企業,經過100多年的發展,至今已在全球10余個國家擁有超過1萬家店鋪。今年6月,奧樂齊在閔行、靜安分別開出兩家中國首店,中國區主席陳有鋼表示:“我們對‘一照多址’的新政特別期待,原來開辦連鎖店時,需要一家一家辦理執照。今后只需要一個執照,其余門店進行備案就可以了。這樣一來,將大大減少我們的工作量,幫助我們加快開店步伐。”

 

英偉達公司是全球人工智能計算公司中的領導者,他們在北京、上海和深圳等地已投資設立6家公司,擁有員工1500多人。研發中心總經理王瑋琦告訴記者,他們今年6月份剛剛被認定為跨國公司地區總部,如今又喜迎《若干意見》出臺,非常激動:“我們作為一家研發型高科技企業,人才是企業最寶貴的財富。我們被認定為跨國公司地區總部,就意味著占企業人數20%、大約200多名研發人員都可以享受到地區總部、總部型機構的人才政策。另外,《若干意見》中提出的進一步推動跨國公司研發便利化的一些新政,我們也很期待。”

 

上海市外商投資協會會長黃峰表示,《若干意見》提出進一步優化總部認定標準,特別是取消跨國公司地區總部和總部型機構須為外商獨資企業的限制,非常切中實際。“隨著中國企業特別是民營企業的發展,跨國公司與中國企業合作的意愿加強,中國甚至更大區域的整體管理會以中外雙方共同組成合資公司形式開展,因此需要放開地區總部必須是獨資企業這一限制。”他還表示,對比新加坡、中國香港等地,上海盡管有著貼近本地巿場、人才紅利的優勢,但資本項下外匯管制、稅率高等劣勢也非常明顯。“這次出臺的新政,有很大篇幅集中于資金管理方面,如離岸轉手買賣、軋差凈額結算等,就能夠很好彌補這方面的劣勢。”


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